国家信息化十五五规划公开发布万兆光网建设与全光园区应用协同推进

10月23日，中国网信网公开发布《国家信息化“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期国家信息化发展作出系统部署。万兆光网建设、新型工业网络、人工智能与信息网络融合等被纳入重点任务，网络能力升级与行业数字化转型进一步衔接。在这一发展背景下，以无源光局域网（POL）为基础的全光园区，能够为办公协同、生产辅助及智能化应用提供更简洁的连接网络。

AI生成场景示意，非具体项目实景

推进万兆光网建设 拓展行业应用空间

在新型信息基础设施建设方面，《规划》部署5G、千兆光网规模发展以及5G-A、万兆光网建设，提出打造新型工业网络，推进交通、能源、市政、水利等基础设施数智化升级。在区域协同发展方面，5G-A网络与万兆光网融合应用被纳入长三角相关部署。

《规划》同时部署制造业数字化改造、中小企业数字化赋能及人工智能在制造领域的应用，并将教育、医疗等领域的数字化智能化建设纳入相关任务。从企业园区到校园、医院，网络不仅连接办公终端，也支撑教学科研、智慧服务与园区管理。丰富的行业应用，为全光园区建设拓展了发展空间。

发挥POL架构优势 提升园区连接效率

无源光局域网（POL）以光纤为传输介质，通过无源分光构建园区接入网络，将办公、生产辅助及智能化系统的连接需求纳入统一的网络规划。围绕建筑与业务场景推进全光网络建设，有助于简化网络层级、支撑带宽演进，为园区数字化应用提供基础连接能力。

与传统多层交换架构相比，POL以无源光分配网络连接局端和用户侧设备，减少中间层有源设备，让网络结构更简洁。光纤的传输距离优势有利于连接多层楼宇和分散建筑，集中管理则有助于简化网络配置与日常维护，提升园区网络的管理效率。

面向办公楼宇、校园、医院和产业园区，POL可承载办公数据、语音、视频等业务连接，并为无线接入与楼宇智能化系统提供网络基础。光纤布线与接入设备的演进相结合，使园区能够围绕应用发展持续提升连接能力，减少因带宽升级而反复更换基础布线的需求。

汇聚产业协同力量 推动全光网络应用

《规划》强调数字化与绿色化协同发展，部署数字基础设施绿色设计和运营。POL的无源分光环节无需供电，通过精简中间层有源设备，减少相应的配套用电需求；光纤基础设施支持长期复用，有助于网络能力升级与建筑长期运营相衔接，为园区绿色发展提供技术支撑。

全光园区建设既需要技术创新，也需要产业协同。ONA绿色全光网络技术委员会围绕标准推动、产业发声、行业赋能和示范推广开展工作，连接需求、设计、工程与厂商等产业环节，促进全光网络技术与行业场景对接。随着万兆光网建设与行业数字化应用协同推进，发挥POL在网络简化、带宽演进与绿色连接方面的优势，将进一步拓展全光网络服务园区数智化升级的应用空间。

政策来源：

中国网信网：《国家信息化“十五五”规划》2026年10月23日